如何把纪委的权力关进制度笼子

——三分钟读懂监督执纪工作规则

 来源:中央纪委监察部网站　发布时间：2017年01月25日

近日，《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》全文公布并开始施行，下面就带领大家先睹为快，看看这个工作规则都有哪些主要内容？

规则共9章57条，第一章总则明确了监督执纪工作的指导思想、遵循原则等。第二章领导体制，对监督执纪工作实行分级负责制等有关方面作出规定。第三至八章，分别从线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、审理、监督管理等六个方面，紧扣监督执纪工作流程，明确了请示报告、线索处置、初步核实、立案审查、案件审理、涉案款物管理等工作规程；规定了谈话函询的工作程序，执纪审查的审批权限，调查谈话和证据收集的具体要求。第九章附则规定各地方、单位可结合工作实际，制定实施办法。

说完了主要内容，接下来再看看新出台的规则有哪些亮点？

明确了多个工作环节、流程的处理时限。如线索处置不得拖延和积压，处置意见应当在收到问题线索之日起30日内提出，并制定处置方案，履行审批手续；立案审查中，对严重违纪涉嫌犯罪人员采取审查措施，应当在24小时内通知被审查人亲属；审查时间不得超过90日，在特殊情况下，经上一级纪检机关批准，可以延长一次，延长时间不得超过90日；审理工作应当自受理之日起30日内完成，重大复杂案件经批准可适当延长；处分决定作出后，应当通知受处分党员所在党委（党组），抄送同级党委组织部门，并在30日内向其所在党的基层组织中的全体党员及本人宣布；被审查人涉嫌犯罪的，执纪审查部门应当在通知司法机关之日起7个工作日内，完成移送工作；复议复查工作应当在90日内办结。

注重工作过程中档案、记录的留存，不但有文字记录，还有影像记录。如在立案审查过程中，执行暂扣、封存涉案款物措施时，执纪人员应当会同原款物持有人或保管人、见证人，当面逐一拍照、登记、编号，现场填写登记表，由在场人员签名；审查谈话、重要的调查谈话和暂扣、封存涉案款物等调查取证环节应当全程录音录像。

注重工作流程的规范化、科学化，健全内控机制。如在立案审查中，审查谈话、执行审查措施、调查取证等审查事项，必须由2名以上执纪人员共同进行；案件审理中，审理组成员必须在2人以上；坚持审查与审理分离，审查人员不得参与审理。

注重监督管理，强化自我约束。如明确了监督执纪人员的脱密期，规定监督执纪人员辞职、退休3年内，不得从事与纪律检查和司法工作相关联、可能发生利益冲突的职业；严格执行回避制度，审查审理人员是被审查人或者检举人近亲属、主要证人、利害关系人，或者存在其他可能影响公正审查审理情形的，不得参与相关审查审理工作；被审查人、检举人及其他有关人员也有权要求其回避；对纪检干部打听案情、过问案件、说情干预的，受请托人应当向审查组组长、执纪审查部门主要负责人报告并登记备案。

打铁还需自身硬。规则的制定实施，把纪委的权力关进了制度笼子。这是中央纪委落实全面从严治党要求的具体行动，充分表明了纪检机关严格自律的责任担当和坚定决心，向全党全社会昭示，执纪者有着更为严格的纪律要求，监督者时刻都在接受监督，要建设一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。